ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
г. Курильск
Об утверждении Положения об отделе социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ»
Руководствуясь подпунктом 4 пункта 1.7 статьи 44, подпунктом 2 пункта 1 статьи 46 Устава муниципального образования «Курильский городской округ», решением Собрания муниципального образования «Курильский городской округ» от 25.12.2019 № 91 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Курильский городской округ» на 2020 год», администрация муниципального образования «Курильский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об отделе социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красный маяк» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Курильский городской округ»
Глава муниципального образования В.А. Рокотов
Утверждено постановлением администрации муниципального образования «Курильский городской округ»
от 30 декабря 2019 г. № 1273
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе социальной политики администрации
муниципального образования «Курильский городской округ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.В соответствии с Уставом муниципального образования «Курильский городской округ» и структурой администрации муниципального образования «Курильский городской округ», утвержденной решением Собрания Курильского городского округа от 25.12.2019 № 91, отдел социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ» является отраслевым органом администрации муниципального образования «Курильский городской округ», обеспечивающим осуществление полномочий местного значения муниципального образования по решению вопросов в сфере культуры, спорта, молодёжной и социальной политики.
1.2. Полное наименование:
отдел социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ»;
краткое название: ОСП.
1.3. Отдел социальной политики (в дальнейшем – Отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства о культуре, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, постановлениями Губернатора Сахалинской области, нормативными правовыми актами министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, министерства спорта Сахалинской области, министерства социальной защиты Сахалинской области, министерства здравоохранения Сахалинской области, министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области, агентства по туризму Сахалинской области, агентства по делам молодёжи Сахалинской области, Уставом муниципального образования «Курильский городской округ», нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования «Курильский городской округ», постановлениями (распоряжениями) администрации муниципального образования «Курильский городской округ», а также настоящим Положением.
1.4. Отдел не обладает правами юридического лица, не имеет штампа.
1.5. Отдел в своей деятельности подотчетен главе муниципального образования, заместителю главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы.
1.6.Отдел взаимодействует с министерством культуры и архивного дела Сахалинской области, министерством спорта Сахалинской области, министерством социальной защиты Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, агентством по туризму Сахалинской области, агентством по делам молодёжи Сахалинской области, иными органами исполнительной власти субъекта, их территориальными органами, иными органами местного самоуправления Сахалинской области, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
1.7. Имущество Отдела является муниципальной собственностью, которое в установленном порядке закрепляется за ним и используется в соответствии с целями, задачами и функциями, возложенными на Отдел в соответствии с настоящим Положением.
1.8. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.9. Юридический адрес Отдела: 694530, Сахалинская область, г.Курильск, ул. Приморское шоссе, 5/1.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Осуществляет управление в сфере культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты на территории муниципального образования «Курильский городской округ» для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на культуру, досуг.
2.2. Обеспечивает стабильное функционирование и инновационное развитие в сфере культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты муниципального образования «Курильский городской округ».
2.3. Формирует в сфере культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты, постановки и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях эффективные нормативные правовые и организационно-экономические механизмы привлечения и использования ресурсов.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.1. В пределах своей компетенции принимает решения, подготавливает положения, инструкции и иные документы в области культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты, постановки и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях совместно с другими заинтересованными лицами и органами.
3.1.2. Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, культуры, спорта, молодёжной политики, туризма, социальной защиты с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей. Реализует исполнение региональных программ развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, культуры, спорта, туризма, осуществления молодёжной и социальной политики.
3.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке информацию, материалы и документы от федеральной, региональной власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности), необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.
3.1.4. Выходит с предложениями к главе муниципального образования «Курильский городской округ» о заключении Соглашений и договоров о сотрудничестве в области дополнительного образования детей, культуры, спорта, туризма, осуществления молодёжной и социальной политики, финансируемых из разных источников: регионального, местного уровня.
3.1.5. Представляет в органах власти всех уровней интересы муниципального образования «Курильский городской округ» по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.1.6. На основе мониторинга деятельности учреждений (в том числе учреждений дополнительного образования) проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, спорта, туризма, молодёжной и социальной политики в муниципальном образовании «Курильский городской округ».
3.1.7. Разрабатывает прогнозы и перспективные направления развития материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, культуры, спорта и туризма.
3.1.8. Обеспечивает контроль за выполнением учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, учреждениями культуры и спорта федеральных требований к части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
3.1.9. В установленном порядке ведет сбор данных и представляет в министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области, агентство по туризму Сахалинской области, агентство по делам молодёжи Сахалинской области, иными органами исполнительной власти субъекта государственную статистическую отчетность в сфере дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, культуры, спорта, молодежной и социальной политики, обеспечивает ее достоверность.
3.1.10. Обеспечивает информирование, нормативное и инструктивно-методическое сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, учреждений культуры и спорта по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.1.11. Обеспечивает контроль предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства.
3.1.12. Обеспечивает контроль за повышением квалификации педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Обеспечивает проведение аттестации руководителей учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.
3.1.13. Создает условия для работы членов аттестационной комиссии министерства образования Сахалинской области по лицензированию, аккредитации учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры искусства, учреждений культуры и спорта, а также других аттестационных комиссий.
3.1.14. Выходит с предложениями по открытию, реорганизации и ликвидации объектов культуры и спорта.
3.1.15. Согласовывает организационные структуры учреждений культуры и спорта.
3.1.16. Ведет муниципальную базу данных по вопросам контроля и надзора в сфере культуры и спорта.
3.1.17. Реализует политику информатизации в сфере культуры, спорта, туризма, молодежной и социальной политики на территории муниципального образования «Курильский городской округ».
3.1.18. Организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение учреждений культуры и спорта.
3.1.19. Организует и проводит Совет по вопросам культуры, спорта, молодежной и социальной политики, конференции, совещания, семинары, конкурсы.
3.1.20. Обеспечивает выполнение обязательств по вопросам культуры, спорта, молодёжной и социальной политики, вытекающих из договоров (соглашений) с министерством культуры и архивного Сахалинской области, министерством спорта Сахалинской области, министерством социальной защиты Сахалинской области, агентством по туризму Сахалинской области, агентством по делам молодёжи Сахалинской области.
3.1.21. Координирует деятельность учреждений культуры и спорта по организации отдыха и занятости детей и подростков на территории муниципального образования «Курильский городской округ».
3.1.22. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Курильский городской округ».
3.1.23. Выходит с предложениями к главе муниципального образования «Курильский городской округ» о награждении работников культуры и спорта правительственными наградами Российской Федерации и наградами Сахалинской области.
3.1.24. Готовит представления в министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области о награждении работников культуры и спорта ведомственными, правительственными наградами.
3.1.25. Награждает работников учреждений дополнительного образования, детей в сфере культуры и искусства, учреждений культуры, спорта обучающихся, родителей (законных представителей), благодарственными письмами, грамотами Отдела (в пределах своей компетенции).
3.1.26. Ведет учет, а так же признает граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Курильский городской округ».
3.1.27. Обеспечивает поставку информации в Единую государственную систему социального обслуживания (ЕГИССО).
3.2. Функции Отдела в области дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства:
3.2.1.Осуществляет контроль качества дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, расположенных на территории муниципального образования «Курильский городской округ», по всем реализуемым ими образовательным программам (предпрофессиональным программам), за исключением полномочий региональных органов государственной власти по осуществлению контроля качества дополнительного образования.
3.2.2. Обеспечивает контроль за подготовкой к лицензированию и государственной аккредитации учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования «Курильский городской округ», по всем реализуемым ими образовательным программам.
3.2.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области дополнительного образования учреждениями дополнительного образования, расположенными на территории муниципального образования «Курильский городской округ».
Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области дополнительного образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения решений соответствующим образовательным учреждениям; обеспечивает контроль за исполнением решений (предписаний).
3.3. Функции Отдела по планированию, организации, регулированию и контролю деятельности учреждений культуры:
3.3.1.В рамках своих полномочий готовит представление на руководителя учреждения культуры в комиссию по установлению стимулирующих и компенсационных выплат в соответствии с нормативными актами муниципального образования «Курильский городской округ».
3.3.2. Согласовывает Уставы муниципальных учреждений культуры.
3.4. Функции Отдела в области финансово-экономической деятельности:
3.4.1. Обеспечивает проведение единой финансово-экономической политики в учреждениях культуры и спорта в соответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетной сметы в муниципальных казенных учреждениях культуры, осуществляет контроль за её выполнением.
3.4.2. Участвует в составлении проекта бюджета муниципального образования «Курильский городской округ» в части расходов на образование, культуру, спорт, молодёжную и социальную политику.
3.4.3. Обеспечивает текущий контроль за эффективным и целевым использованием субсидий, субвенций учреждениями культуры, спорта, молодёжной и социальной политики в текущем году.
3.4.4. Обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств в пределах предусмотренных ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов учреждений культуры и спорта в текущем году.
3.4.5. Обеспечивает контроль за исполнением учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта региональных нормативов финансирования.
3.4.6. Готовит проекты предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников дополнительного образования, культуры и спорта муниципального образования «Курильский городской округ» на основе региональных нормативных документов.
3.5. Функции Отдела в области материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта:
3.5.1. Осуществляет текущий контроль за ходом ремонта, готовит предложения на включение в строительство и капитальный ремонт объектов дополнительного образования, учреждений культуры и спорта, финансируемых из областного (федерального) бюджета.
3.5.2. Контролирует техническое состояние учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта.
3.5.3. Осуществляет контроль за паспортизацией учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта.
3.5.4. Взаимодействует с органами Госпожнадзора и Роспотребнадзора по вопросам инспектирования состояния учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта муниципального образования «Курильский городской округ».
3.6. Функции Отдела в области кадровой работы:
3.6.1. Обеспечивает контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта, за проведением комплекса мер по охране труда, направленного на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы дополнительного образования, учреждений культуры и спорта.
3.6.2. Обеспечивает контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта в области защиты обучающихся, педагогических коллективов и других работников от чрезвычайных ситуаций. Оказывает методическую помощь.
3.7. Функции Отдела по вопросам мобилизационной подготовки:
3.7.1. Проводит методические планерки по мобилизационной подготовке с руководителями учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта.
3.7.2. Обеспечивает взаимодействие с заинтересованными лицами и межведомственными структурами по вопросам военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел имеет право:
4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, давать разъяснения по вопросам дополнительного образования, культуры, спорта, туризма, молодежной и социальной политики, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических писем.
4.2. Вносить на рассмотрение главы муниципального образования «Курильский городской округ» предложения по вопросам функционирования и развития системы дополнительного образования, культуры, спорта, туризма, молодежной и социальной политики в муниципальном образовании «Курильский городской округ».
4.3. Участвовать в разработке программ социально-экономического развития округа, формировании местного бюджета в части расходов на дополнительное образование, культуру, спорт, молодёжную и социальную политику.
4.4. Участвовать в работе коллегий и заседаний министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, министерства спорта Сахалинской области, агентства по туризму Сахалинской области, агентства по делам молодежи, министерства социальной политики Сахалинской области при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере интересов системы дополнительного образования, культуры, спорта, туризма, молодежной и социальной политики.
4.5. Вносить главе муниципального образования «Курильский городской округ» предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений дополнительного образования, учреждений культуры, спорта и иных учреждений.
4.6. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и координационные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области дополнительного образования, культуры, спорта, туризма, молодёжной и социальной политики.
4.7. Вносить предложения главе муниципального образования «Курильский городской округ» о внесении изменений в структуру Отдела, необходимых для реализации задач, определенных настоящим Положением.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Руководство деятельностью отдела социальной политики осуществляется начальником отдела, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования «Курильский городской округ».
5.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации (в его отсутствие - лицу, его заменяющему).
5.3. Начальник отдела:
руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и функций;
разрабатывает должностные инструкции, определяющие функциональные обязанности работников отдела социальной политики администрации района;
определяет компетенцию и распределяет обязанности между работниками Отдела;
обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины;
выносит предложения по назначению и освобождению от должности работников Отдела, формированию кадрового резерва Отдела, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
получает в установленном порядке от структурных подразделений и организаций материалы;
представляет в пределах своей компетенции интересы администрации «Курильского городского округа» в отношениях с предприятиями и организациями района всех форм собственности;
согласовывает в пределах своей компетенции распоряжения, постановления, положения и другие документы по курируемым (контролируемым) вопросам;
рассматривает, визирует и подписывает исходящую корреспонденцию отдела;
осуществляет контроль над выполнением решений Собрания Курильского городского округа, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Курильского городского округа», относящихся к компетенции Отдела, дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов, рассматривает рекомендации постоянных депутатских комиссий Собрания Курильского городского округа;
выносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования «Курильский городской округ», а также по его поручению на рассмотрение Собрания Курильского городского округа проекты решений, постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
обеспечивает контроль за деятельностью специалиста II разряда администрации муниципального образования «Курильский городской округ», осуществляющего регистрацию и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение, направленные на достижение целей и возложенных отдела задач.
осуществляет иные права и полномочия, необходимые для выполнения задач и функций отдела в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное главой муниципального образования «Курильский городской округ»;
в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Курильский городской округ», издает приказы по основной деятельности учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта, подготавливает инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения учреждениями дополнительного образования, учреждениями культуры, спорта, молодёжной и социальной политики, а также организует контроль за их исполнением;
представляет в установленном порядке и в рамках своей компетенции работников учреждений дополнительного образования и учреждений культуры и спорта к ведомственным государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций;
обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Отдела в соответствии с действующим законодательством;
проводит плановый, тематический, предупредительный, внеплановый контроль деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования и учреждений культуры и спорта в соответствии с планом работы Отдела.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
6.1. Работники отдела несут персональную ответственность:
за выполнение возложенных на них должностных обязанностей;
за соблюдение трудовой дисциплины.
6.2. Работники отдела социальной политики администрации Курильского городского округа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:
за сохранность и правильное использование вверенного им имущества, оборудования, мебели и т.д;
за соблюдение правил пожарной и электрической безопасности на своем рабочем месте;
за нарушение служебной и коммерческой тайн.
6.3. Начальник отдела социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ» несет персональную ответственность за деятельность отдела в целом.
Глава муниципального образования В.А. Рокотов